Упрощение госзакупок для регионов и малого бизнеса
На пленарном заседании Совет Федерации единогласно одобрил закон о поправках в 44-ФЗ. Документ, инициированный Председателем СФ Валентиной Матвиенко и поддержанный спикером ГД Вячеславом Володиным, призван упростить и ускорить закупочные процедуры для субъектов Российской Федерации.
Что меняется:
Повышается предельный размер начальной цены контракта для закупок у малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций — с 20 до 30 млн рублей
До 31 декабря 2027 года расширяется возможность электронного запроса котировок — с 10 до 20 млн рублей
Сокращаются сроки согласования контрактов с единственным поставщиком — с 8 до 5 рабочих дней
Расширяются основания для изменения существенных условий контракта
Вводится протокол разногласий при заключении контракта по итогам электронного запроса котировок.
Действовавшее с 01 января текущего года правило, допускающее заключение нескольких контрактов в отношении однородных или идентичных товаров, работ и услуг, в том числе с одним и тем же поставщиком в пределах установленных для этого годовых лимитов, получило распространение и на правоотношения, возникшие до этой даты.
Этот закон помогает решить проблему, о которой мы с коллегами говорили последние полтора года. Из регионов, в том числе из Липецкой области, поступали тревожные сигналы, когда контракты, заключённые с единственным поставщиком в отношении однородных либо идентичных товаров, работ или услуг, квалифицировались как «искусственное дробление» и обход конкурентных процедур. Несмотря на то, что исполнитель по контракту не должен отвечать за действия государственного или муниципального заказчика, в подавляющем большинстве случаев решения принимались не в пользу предпринимателя: рассматриваемые сделки признавались ничтожными, а исполнителей обязывали вернуть все деньги государству при том, что результат работ — например, отремонтированное здание, или оказанные услуги — оставался у заказчика. Применялась несправедливая односторонняя реституция, карающая даже добросовестного предпринимателя.
Этот вопрос я поднимала на заседании Комитета по конституционному законодательству и госстроительству, задавала первому заместителю Генпрокурора Анатолию Разинкину. Мы добились главного — проблему признали на федеральном уровне.
И теперь, благодаря этим поправкам, добросовестные предприниматели получают четкую правовую защиту. Норма, прямо разрешающая заключение нескольких контрактов с одним поставщиком и имеющая обратную силу, фактически легализует сложившуюся практику и убирает угрозу разорительных исков. Это победа здравого смысла и справедливости.
Сегодняшний закон — не финал, а важный этап. Валентина Матвиенко объявила о создании межведомственной рабочей группы с участием парламентариев, Правительства, ФАС и Счётной палаты. Будем работать дальше, чтобы сделать систему госзакупок ещё более удобной и прозрачной — как для региональных властей, так и для бизнеса.
