Муниципальный контроль: акцент сместили на профилактику
Совет Федерации одобрил закон, который меняет подход к проверкам органов местного самоуправления.
Документ долго обсуждался, и, как отметила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, это важный первый шаг в защите региональных и муниципальных органов власти от необоснованного давления.
Если раньше основная задача проверяющих была «найти нарушения», то теперь в приоритете — профилактика. С 2028 года вводится риск-ориентированный подход.
Звучит сложно, а на деле просто: чем спокойнее ситуация в муниципалитете, тем меньше туда приходят с проверками. Вместо постоянных рейдов — профилактические визиты, где инспектор приходит не карать, а подсказывать, как исправить недочеты, пока их не признали нарушением.
Контролёров обяжут учитывать реальное состояние местных бюджетов и особенности муниципальных закупок. Валентина Ивановна особо подчеркнула недопустимость ситуации, когда предписания и штрафы выписывают за невыполнение задач, на которые у бюджета просто нет денег. Прокуратура поддержала такой подход: нельзя наказывать там, где исполнение объективно невозможно.
Ещё один плюс: появится понятная процедура досудебного обжалования. Если местные власти не согласны с претензиями, они смогут попытаться решить вопрос без суда — в рабочем порядке.
В Совете Федерации также обратили внимание, что до полного вступления закона в силу важно не ждать формальных сроков, а уже сейчас менять философию контроля.
Валентина Ивановна призвала переходить к «человеческому отношению» к тем, кто несет государеву службу, используя профилактику и предупреждение, а не карательные меры. По ее словам, такой способ поможет быстрее настроить механизмы и сохранить кадры в муниципалитетах, где работать и так непросто.
Такой подход уже применяли при проверках бизнеса, и он показал себя хорошо: проверок стало меньше, а толку от них — больше. Теперь этот же принцип распространяют на муниципальный уровень. Проверки будут меньше отвлекать от работы, и останется больше времени для решения реальных проблем людей.
